第一、要求建筑施工民工进行“资格认证”的目的是什么?如果是为了提高建民工的安全意识，增强安全技能，那么通过资格认证考试后我们的期望达到了吗?

　　第二、 “漫长、复杂”的考证过程与建筑施工民工的高流动性的矛盾如何协调?在目前建筑行业高速发展、一线建筑施工人员紧缺的情况下，有技术有能力的建筑民工师傅凭什么愿意经过“漫长复杂”的考证过程而承接变电站的活来干?所以说，“资格认证”制度不应成为一道无形的门把有技术有能力有经验的建筑民工师傅拒之门外。

　　三、施工单位疲于“被安全管理”，没有充分发挥自身的主动性和积极性

　　个别施工单位疲于应付电网公司、业主项目部、监理单位等各方的安全监督查检，不得不把大部分人力物力投入到整理种种安全学习文件、编制五花八门的安全资料上来。由于人力物力的有限，过于注重安全资料的投入就会造成现场安全监护力度的减缺，这种“务虚避实”的安全管理方式就像皇帝的新装一样自欺欺人，不能避免不能减少安全事故的发生，不能从根本上提高施工单位的实际安全管理水平。

　　施工单位作为变电站工程的建设主体，各项施工作业均要由施工单位来具体实施。在工程建设过程中，施工单位应该“苦练内功”充分利用单位自身丰富的变电站建设施工经验和高素质的技术人才、管理人才，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，发挥其在变电站建设过程中的主体作用。施工单位只有壮大自己的施工实力、管理能力才能更好地为安全生产创造条件，也只有实实在在地做好一线施工现场的安全管理工作，增加安全投入，落实各种安全措施，加强安全监护才能更好地保障施工安全。

　　四、更好地发挥监理单位的安全保障作用

　　按照“大监理、小业主”的安全管理理念，充分授权监理单位对变电站工程的安全监管权限，建立和完善监理单位的安全监督体系，建立监理安全小组代表建设单位对变电站工程进行安全监督管理。在安全投入、机械设备管理、特种作业、安全防护设施验收、安全技术措施的落实情况和专项安全施工方案的审批方面着力。通过监理单位的安全监督、安全检查，纠正和制止违章指挥、违章作业。验证预防措施和应急预案，以安全管理目标为中心，通过动态的安全监督控制对物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷及时进行制止，避免安全事故的发生，保障变电站工程进展顺利，保证劳动者生命安全。

　　五、总结

　　“麻雀虽小，五脏俱全”，变电站工程与一般工民建工程在建设面积和建筑规模上相比显得较小，但变电站工程的复杂程度，尤其是变电站工程管理安全的难度并不见得比一般工民建工程小。我们要走出变电站工程安全管理的种种误区，要做到：细致勘察认真设计，不盲目不激进、不应让制度制约了施工安全。施工单位要从“被安全”中解脱出来，充分发挥施工单位安全管理的主动性和积极性;同时要更好地发挥监理单位对变电站工程安全管理工作的保障作用。

　　【参考文献】

　　[1] 高向阳， 2012 建筑施工安全管理与技术 化学工业出版社

　　[2] 2008 住房和城乡建设部 建设工程安全生产技术 中国建筑工业出版社

　　[3] 马振良，10-500kV变电站事故预想与事故处理. 中国电力出版社

　　[4] 2006 南方电网变电站标准设计. 中国电力出版社

　　[5] 2010 电力建设工程监理手册

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