摘要:文章文结合工作实际,对农村公路档案管理存在的问题进行了分析,并对规范农村公路档案管理以及农村公路档案管理的现代化、信息化、规范化建设提出了建议。

　　随着我区农村公路的大投入大发展,从实现“双百”到实现“联网”,使农村公路的路网路况得到明显改善。农村公路档案的管理已成为目前推动农村公路更好更快发展的一项基础性工作。农村公路档案,如何综合有效管理,如何与时俱进,如何做到突破传统思维与管理模式,从而增强农村公路档案的信息资源的开发与利用,更好地发挥农村公路在“三农”建设中的重要作用,是今后一段时间必须面对和解决的问题。

　　一、农村公路档案管理现状

　　农村公路档案,是指农村公路在规划、设计、施工、交竣工等一系列活动中形成的各种有用,并具有保存价值的图纸、文件、手续、报表、台账、总结等不同形式和载体的历史记录,它是今后管理好、利用好农村公路的基础性资料,是今后农村公路建设、养护和管理工作的必要工具,是今后农村公路发展历史的真实反映。当前农村公路档案管理中主要存在以下几个方面问题:

　　(一)管理思想不够重视

　　由于农村公路管理养护以县级政府为责任主体,一些乡镇只注重抓好财务、基建等的收集整理,对于农村公路从始到终的全套资料的归集整理没有引起足够重视,工程完毕后没及时收集好、保存好农村公路档案,造成有部分资料缺失也未及时补全,此时也伴随着编制假资料的发生。

　　(二)管理人员没有落实

　　由于农村公路档案是在建管养的第一手资料,而档案的收集管理又往往分散在各类办事人员,有的在管招投标的手里、有的在管基建的手里,有的在管财务的手里,没有专门或兼职负责管理收集整理农村公路档案的人员,使档案在交接上有疏漏,资料完整性有散失、内容上有不全、查阅和利用率都较低,并没有发挥应有的价值。

　　(三)管理制度还不健全

　　虽然从省局到市里也制订了相关的农村公路档案管理办法,但并没有形成科学规范、有效管理的档案管理制度。另外,对于反映农村公路建设过程,养护工程中的各种录像、照片等形象化记录资料也有所欠缺,还未形成统一的规范标准。

　　(四)管理水平相对滞后

　　在管理手段上,有些乡镇还未充分运用现代化的技术手段,去开拓性地开展农村公路档案管理工作;在管理模式上,利用计算机对档案资源分析和处理,收集和归档,还未全面展开;在开发利用上,由于统一的农村公路档案管理平台还未推广,因此不能很好的对资料及相关数据进行综合分析、指导和应用,也导致了档案难以最大限度地服务于农村工作实际。

　　二、加强农村公路档案的规范化管理

　　(一)建立健全档案工作领导体制

　　档案工作的成效在一定程度上可以促进管理水平的提高。为此,各级乡镇应高度重视,建立健全档案工作领导体制;对于公路行业管理部门,更应该做好宏观管理、协调服务、业务指导、监督检查等工作,对具体的档案管理制定相应的实施细则,有条件的还可以进行先试点。

　　(二)促进农村公路档案管理的规范化

　　在当前农村公路发展变化较快的今天,档案规范化管理的重要性日益凸显,因此必须要重视档案规范化管理,进一步加强农村公路档案管理。

　　1　明确职责,落实人员,加强前期档案采集管理。档案资料质量的优劣直接反映了管理水平的规范化程度。规范农村公路档案管理内容,提高资料归档质量,是档案管理规范化的迫切需要。要明确职责,落实专兼职档案人员,完善资料采集归档环节,对已经存在的农村公路,要注重调查,及时收集路况、绿化情况、安全设施情况等资料,确保采集资料的真实可靠;对新改建路,应从设计规划,招投标伊始,就注重收集包括项目实施前的基础情况、设计、招标、施工、验收等资料,随着项目的推进,逐步补充完善,二者都应做好一路一档工作,便于查阅管理。

　　2　注重实际,及时修正,加强后期档案维护管理。事物是发展变化的,农村公路档案管理也应根据实际情况,及时修改,及时补充完善,确保档案资料的真实性,有效性。当初建立的档案是反映当时的实际情况,对于路况发生变化,有些改建,有些消失等情况,都应真实记录,完善资料的实际情况,不至于出现资料与现实农村公路不能一一对应的现象。无特殊规定外,农村公路档案管理应统一用电脑制作打印,杜绝资料修改随意性,要对农村公路档案定期清点,做到心中有数,对短缺的档案要及时查明原因。如需对原有档案信息进行修改和完善的,应认真做好各个环节的材料收集,一旦存放进档案,要经得起历史经验。

　　3　要对农村公路档案管理进行由

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