摘　要：随着我国经济的快速发展，作为基础建设的市政工程建设也迅猛的发展起来。市政工程修建过程中，项目管理极为重要，管理的优劣决定了工程进度快慢和工程质量好坏。本文论述了市政工程质量的特点，对市政工程质量管理存在一些问题进行阐述，并提出对策。

　　前言

　　市政建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程质量、安全、进度等得到较好的控制，确保工程的顺利完成。只有做到实事求是，因地制宜，遵循事物发展的客观规律，才能达到最终的管理目的，进而才能有效地提高市政建设工程的投资效益及社会效益。

　　一、市政项目质量的特点

　　市政工程建设项目是一项系统性极强的工程，开展市政工程的质量管理建设，就要明晰市政工程建设质量的具体特征，才能展开有针对性的质量管理和控制。一般说来，市政工程项目质量的特点有以下几个方面：

　　(1)利益主体的复杂性

　　市政工程所涉及到的有关单位不仅数量多，而且单位的性质各有不同，有关单位的利益谋求方向相差较远，趋同性的不明确就会直接导致利益相关者的矛盾。市政工程建设质量的实现，一般由咨询单位、规划单位、财政部门、土地部门、设计承包商、材料供应商、施工承包商等共同参与完成，单位构成复杂，这些单位既有政府和事业性质的单位，又有市场利益趋向性明显的公司。如何实现社会效益和经济效益的最佳结合，并减少二者之间的矛盾冲突，既要实现高质量，又要达到好效益，是市政工程建设面临的复杂问题。

　　(2)影响因素的多元性

　　影响市政工程项目建设质量的因素是多方面的，包括施工劳动力、施工材料、施工机械设备、施工组织方法、施工环境等要素，且施工过程所包含的工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，如果这些环节的任何一点出现不良问题，都会直接导致工程质量实现的困难。

　　(3)检查审核的局限性

　　不可否认，许多“豆腐渣”工程的质量问题往往是在施工验收数年之后，才得以暴露的。这就反映出市政建设工程质量检查的局限性，质检工作本质上具有静态，即质量检查工作无法随时、准确、全面地跟随到施工的每一个进度、每一个环节、每一个部位，工程项目建成后，不可能像工业产品质检那样，将样品拆卸或解体来检查其内在的质量，许多工程内在的、隐蔽的质量缺陷，在终检验收时难以发现。

　　二、市政项目质量管理存在的问题

　　(1)施工方面质量管理的问题

　　由于市政工程施工有关利益主体的复杂性，虽然政府部门建设市政工程的出发点是好的，但一些承包商只注重眼前的经济利益，不对最终施工方进行质量把关，将工程层层转包以谋取更多利益，而最终施工方则偷工减料之风盛行，弄虚作假的现象时有发生，只做足施工工程的表面文章，却不狠抓内在的质量问题，只注重最终的质检审核，却不加强施工过程中建设质量的动态管理。影响施工质量的因素是复杂的，有些市政工程的施工单位并没有一套行之有效的质量管理体系和相关的质量控制手段，质量管理水平低，甚至没有最基本的质量意识和质量控制程序，施工的过程中也存在着很多的违法现象，这必然导致影响施工质量的环节出问题。由于质检的局限性，一些市政工程往往凭借着表面的光鲜而蒙混过关。

　　(2)业主方面质量管理的问题

　　由于市政工程属于公共投资，其大部分资金来自政府财政拨款，再加之政府有关部门仍残余着“计划经济”时代的“大锅饭”思想，“事不关己，高高挂起”，业主责任意识不强，并不能很好地将市政工程所涉及到的百姓利益很好地作为政府切身利益进行考量，这就导致质量风险无责任人的现象时有存在。业主质量管理意识的缺失，就造成施工单位质量控制的风险性意识不到位，狠抓质量的手段不过关。甚至一些业主忽视了工程质量的问题到底该由谁来承担的问题，质量管理走过场，管理水平低下，出现质量问题则用推诱扯皮的方法应付了事。业主作为质量管理的上游若不能狠抓工程质量，那么作为中游部位的施工方，其质量管理的有效实现就显得更加困难，而最终损害的是市政工程的最下游，即享受市政工程成果的广大市民。

　　三、问题对策

　　根据前文对于市政工程建设质量的特点和普遍存在的质量问题进行分析，那么，就应有针对性地加强市政工程的质量管理。其解决措施应主要包括“硬件”和“软件”两方面，所谓的“硬件”方面主要是涉及到施工建设的技术方法、材料、设备是否达标，施工人员是否合格;“软件”方面主要包括：质量管理思想意识、质量管理执行体系、质量监督检查制度、质量管理法律法规等四大要素。

　　(1)“硬件”措施

　　①施工方的施工建设技术性要过

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