3.2 规范招标投标的过程管理

　　(1)做好信息管理，从源头阻止串标

　　这是减少串标现象产生的重要一步，很多串标现象的产生源自于投标报名过程中投标单位信息的走漏，所以要完善招投标制度的招标单位的信息保管制度，从源头阻止串标产生，例如可以取消记名制度，采取不记名的方式购买标书等文件，取消不必要的集中现场答疑和现场勘查，采取电话或网络答疑，工程的地点，具体环境，工程状况等在招标文件中明确写明，减少现场勘查的必要。另外进一步完善招投标信息公开制度，必须将招投标全过程信息公开，接受社会监督，可以设立举报箱，鼓励群众，特别是对建筑企业在招投标过程中的违规操作进行举报，对经查证举报属实的，给予物质奖励。

　　(2)加强专家管理

　　为保证公平公正的竞争原则，专家评审是一项不可缺少的步骤。招投标过程中不仅需要专家的专业知识和丰富经验，更需要专家能够客观公正的面对各个投标单位，不会因为私利而有所偏向，在审查过程中能够通过不尽相同的投标标书中发现线索，无论多么精明的串标单位，其标书中总会有暴漏其阴谋的数据线索，或者标价浮动有规律，或者标价相近，这都需要专家发现其中的规律而阻止串标发生。发现有串标行为，及时依法处理，做到发现一起，查处一起，并予以公开曝光，以起到震慑作用。

　　(3)加强投标人资格审查力度

　　对投标单位的资格审查是减少工程建设事故的重要方法，一些资格不符的单位正是靠着串标而取得对某些建设项目的承包权，所以在招标时，必须加强对投标单位的资格审查，不符合资质的单位严格摒除。这还要求加强对违规单位的曝光力度，对不符合资质要求或者近几年来有违法违规行为的单位坚决清除出招投标市场，对有受贿受禄权钱交易的单位建立黑名单，使各个单位在招标时审查各个单位的资质有章可循。

　　3.3 采取合理有效的评标方法

　　目前国外使用较多的是最低投标价法评标，这种方法对哄抬标价的串标模式尤为有效，若要达到目的，几乎需要全部投标者的参与，采取这种方法可以有效减少串标的发生。随着串标集体成员的增加，每个陪标人的期望收益就会越少，其参与陪标的愿望就会降低，但串标人为了串标成功，又不得不邀请更多的陪标。 所以在招标过程中在对成本影响不大的情况下，可多选择符合资质的投标人，这样串标人为串标所支出的成本就越大，串标单位得到的利益越少，串标的可能性就越少。

　　参考文献

　　【1】 国务院：《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》第三条，1980-10-17;

　　【2】 郑传海：‘串标’何以屡禁不止[J]，《中华建设》P75，2009年第5期;

　　【3】 四川省招投标监督管理研究课题组、四川省中外招标与采购研究院：招投标背后的六大问题与对策[J]，《中国水利报》，2006年2月7日;

　　【4】 中国建筑业协会工程项目管理委项目管理模式创新发展与工程招投标制度改革[J]，《中国建设报》2009年 9月3日;

　　【5】 侯水平:日本公共建设工程招投标监管机制及其主要特点[J],《现代日本经济》P41，2008-02;

　　【6】 郑丛旭，高幸：工程投标中串标问题的分析[J]，《建筑管理现代化》P231，2009年6月。

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