现实给人的感觉是，从前允许查询黑名单的领域，行贿受贿似乎并未减少，所以，要想让“行贿黑名单”真正起作用，首要的前提就是要让它真正管用。

　　从9月1日起，《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》开始实施。新规定取消原来录入和查询范围的限制，由建设、金融、医药卫生、教育 、政府采购等五个领域扩大到所有领域。

　　行贿和受贿，如同硬币的两面，如影随形。建立行贿犯罪档案的意义，就是通过对行贿者的打击，预防腐败行为的发生。具体做法就是建立犯罪档案查询系统，让企业合法经营。中共中央2008年颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008年～2012年工作规划》明确指出，建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，把是否存在不正当交易行为尤其是行贿行为作为市场准入和退出的重要依据。

　　这就是说，建立犯罪档案查询系统，就是建立一个行贿者黑名单，通过对行贿犯罪者取消招投标资格等经济惩罚方式，增加行贿犯罪的成本和风险，让这些进入黑名单的企业一旦实施行贿犯罪，将在工程项目招投标、信贷审批、公司上市审批、公共采购、招生录用等环节被排除在有形市场之外，从而付出沉重的经济代价。通过这一制度，让公共领域更加廉洁，让企业更加诚信，严格依法经营。

　　但这一制度在近几年的实践中效果如何，并没有具体统计数据说明，各地在招标投标过程中，是不是注重投标者的道德诚信，是不是注意利用“行贿者黑名单”验证招标投标者的资质，更是令人一片茫然。现实给人的感觉是，从前允许查询黑名单的领域，行贿受贿似乎并未减少，建设、医药、金融等领域里的腐化案件层出不穷，房地产领域更是有不行贿就拿不到地的说法 ，这些现象生动地说明，这个“行贿者黑名单”制度，并没有起到多大作用，也许它只会对“廉洁”的企业有效果，而对真正喜欢行贿的企业有无效果不得而知。

　　在具体操作中，有些企业既然上了黑名单，它会不会为了规避行贿犯罪档案查询制度，用企业更名、更换法定代表人等方式，让行贿犯罪档案查询系统无法发挥作用，这就很难说。现实中肯定会涌现出各种各样的方法来规避这一制度，让它难以发挥作用。

　　所以，要想让“行贿黑名单”真正起作用，首要的前提就是要让它真正管用。要完善制度，让黑名单真正在市场活动中对企业起到约束作用。还有一点值得重视的是，行贿受贿的存在，根本原因是市场被权力所控制，需要权力的同意或准入，企业才能进入这些领域，这正是当下许多企业搞商业贿赂的动机。那么，打击腐化行为，除了要严惩行贿者，还要从源头上管好掌权者，这样，自由竞争的格局才会形成，贿赂行为才会消失。