摘要：当前建筑市场竞争激烈，各施工企业普遍实行低价中标，利润空间进一步缩小。为此，施工企业强化责任成本管理，实施低成本战略是当务之急。本文分析了施工企业在推行责任成本管理中存在的几个主要问题，并提出了解决问题的措施。

　　施工企业是承揽施工任务，赚取经济效益为目的的综合性企业。目前施工企业承揽的任务，均是通过投招标的方式获得，最低标价中标是业主普遍采取的方式。在投标的过程中，谁的标价最低，谁就会中标。成本的高低决定着企业进入的门槛，施工企业只有在成本下降基础上的降价，才是一种合理的降价。企业通过投标竞争等手段承揽到施工任务后，只有把工程项目的施工成本降到最低，才能使企业获得最大的经济效益。由于部分施工企业对成本管理的认识存在误区，从而造成了施工成本毫无限制的超支现象，给企业的生存发展造成严重威胁。因此，在当今建筑市场竞争激烈、投标报价锐降的情况下，实行责任成本管理是施工企业为求得生存和发展的重要措施。

　　一、对责任成本管理的认识

　　责任成本管理是成本管理的现代化方法之一，是将直接发生成本或费用的各生产单位和业务部门，划分成若干成本或费用中心，并根据其可控的责任范围、规定的定额、取费标准和结算价格编制责任预算，采取合同的形式进行承包，实行节奖超罚，把工程项目应上缴的企业费用、全体职工的收入与责任预算的执行情况紧密挂钩，充分调动各级、各业务部门和全体职工降低成本的积极性的一种成本管理方式。

　　责任成本控制是责任成本管理的核心环节，是指在责任成本管理中，对必要的施工作业所采取的管理手段，它包括一切降低成本的努力，最终以最低的成本完成预定的工作任务和效果。企业在生产过程中有效地实行责任成本控制，不仅是企业降低成本，增加盈利的根本途径，而且是企业抵抗内外压力，求得生存的主要保障，是企业发展的基础。

　　从近几年的实践看，施工企业各级领导对推进责任成本管理工作都非常重视，领导亲自抓，各业务部门及工程项目部结合单位实际认真履行自己的职责，使得项目成本管理工作扎实有效地开展，取得了初步成效。各单位对新开工项目基本上都编制了项目责任预算，明确了项目成本职责、核定了项目成本目标，对项目部核定了各项费用开支标准，制定了相应的考核体系、评价办法及相应的奖罚措施。工程项目部根据明确的项目责任成本目标进行认真分解、细化，项目管理水平明显提高。

　　二、施工企业推行责任成本管理存在的问题

　　随着施工企业全面走向市场，越来越多的企业意识到加强成本管理的重要性，开始在企业内部管理中推行责任成本控制，但施工企业在实施责任成本管理的过程中也存在一些问题。

　　1.对成本管理认识不到位

　　成本管理是一个全员参与全过程控制的系统工程，成本控制的主体是企业施工组织和直接生产人员，而不仅仅是会计人员。长期以来，一些施工企业经理一提到成本管理就认为这是财务部门的事情，简单的将成本管理的责任归于会计人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，施工管理人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确，唯独没有了成本管理责任，违背了企业创造经济效益的根本目的。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员(续致信网上一页内容)和设备，设备物资采购流于形式，技术人员为了保证工程质量提高建造标准，必然会使成本增大。

　　2.责任不明确，执行不到位

　　责任成本管理最重要的是明确各级责任主体、每个责任人的责任。在一些项目上，施工企业虽然也制定了各种规章制度，出台了管理办法，测算了项目责任成本目标，但责任人不明确，如施工企业没有对成本目标进行分解，将各项指标具体落实到每个责任部门、责任人,没有形成正常的、规范的工作流程，管理没有制度化。因为各部门、各岗位的责任权利不相对应，以致于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。这种奖罚不到位、不对称的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。

　　3.没有形成严格的责任成本预算体系

　　责任成本预算是责任成本管理的前提和基础，但目前很多企业并没有把责任成本预算当成重点来抓。个别企业对施工方案不重视，不按施工条件、施工队伍、现场条件工期要求编制符合现场实际的施工组织设计，而是图省事照投标施工组织应付差事，结果造成成本增加、投入加大;制定成本定额时，没有根据实际情况具体分析，不进行详实的现场调查，只是走形式，既花费了力

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