(2)健全预算管理。施工图预算是安排施工计划.统计工程进度.办理工程结算.进行成本计算的依据。凡签订了“工程项目经济责任书”且工程已开工,应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或分部分项工程的工料.机械及有关费用的预算,十五日内编制出“工程项目经济责任成本计划”,报分公司审核,批准后作为财务部门控制成本.核算成本的重要依据,项目责任成本计划应附“主要材料预算用量明细表”。

　　2.工程的成本控制阶段

　　相对投资控制而言, 路桥工程的成本控制一般发生在路桥项目设计以后,即是一种“事后”控制,更体现在工程施工阶段,控制路桥工程成本可以从以下方面入手:

　　(1)认真核定工程投资,实施项目承包。核定工程投资,实施工程项目投资,是加强工程成本控制的首要环节,承包内容包括投资.工期和质量三部分,在保证工程质量的前提下,进行成本控制,坚持依据工作量,制定工期要同生产需要结合起来,依据设备周期.工程难易程度而确定,整个工程质量必须合格,标准一律按国家质量验收规范执行。承包内容确定后由项目承包人与总厂签定承包责任书, 项目承包人要求必须是假设单位的主要负责人。承包内容中,控制投资既是难点,也是重点,只有把建设单位积极性调动起来,共同把关,才能收到实效,基于此,将总投资分解切块.细化管理,将总投资分解到土建.安装等各个单位工程中,使总承包人作到心中有数, 总承包人可将分项指标落实到各专业工程负责人,实现靠分项控制达到总目标控制的目的。

　　(2)建立项目调度会制度,对建设过程实行有效控制。在地形复杂,施工难度大的路桥项目要实地考察,有些问题涉及设计.机动.安全.运输等部门,需要共同解决,建立现场调度会制度,及时解决施工中的问题, 每次调研会都要认真检查上次调研会所安排的各项工作的完成情况,研究下一步需要解决的问题。通过项目调研会,实施对工程进度.工程材料等的控制。

　　(3)加强资金平衡,管好.用好有限的资金。资金问题是保证工程顺利进行的关键因素,资金能否及时到位,在很大程度上影响了项目承包人能否全面完成承包任务。所以,我们必须从强化资金管理入手,对所有的项目根据轻重缓急分类排队,合理安排资金,每月下达正式的资金使用计划,计划下达后,任何单位和个人均不得改动或挪用资金使用指标, 确保建设工程资金的安全,以确保把有限的资金用于重点项目的建设中。通过加强资金平衡,强化资金的控制,确保各个项目进度用款和确保项目各阶段的用款标准,从而控制工程的工程成本。

　　(4)建立健全会计核算制度。确定成本会计科目,对一项工程进行分解,分解出最小的工作单元,即为成本会计科目,在此基础上,对成本会计科目建立相应的分类账;而后建立标准成本系统,对每一分类账事先建立标准成本,作为该项成本的控制依据;最后在业绩考核时,将实际发生成本与标准成本做比较,节约和超标的视程度不同予以不同的奖惩。

　　综上所述，加强工程项目成本控制是施工企业增强企业竞争力的有效途径，也是项目管理的最终目的。只要遵循价值原理，科学决策.动态控制.采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

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