摘要：岩土工程造价控制地好与坏，直接关系到岩土工程质量的高与低，直接关系到岩土工程进度的快与慢，直接影响到工程项目的成功与否。文章分析了目前岩土工程勘察造价受土建定额制约所存在的问题，提出应从技术、制度、管理三个层面加强岩土工程勘察造价管理。

　　一、岩土工程勘察造价管理的特点及其必要性

　　1.岩土工程勘察造价的特点

　　岩土工程造价管理属于建设工程造价管理的一部分，但是岩土工程的施工对象与整治对象是地层，研究的是地质方法，正是因为地层的隐蔽性、深藏性及岩土的不均匀性，造成工程造价的相对不确定性，而如果套用原有土建预算定额，势必误差较大，地层变化越大，总误差也越大，因此造成预算的不准确性，一般土建预算价远远低于岩土工程造价。

　　2.岩土工程勘察造价管理的必要性

　　自改革开放以来，我国岩土工程施工技术得到了迅速发展，新设备、新工艺、新技术、新材料不断涌现。在推动了建筑业发展的同时，也给施工企业带来了许多造价确定上的问题与困难，稍有不慎便会因决策不当而亏损。目前岩土工程勘察尚没有一套单独完整的、具体的岩土工程造价体系，现有预算定额不符合实际情况，使施工单位蒙受较大损失，施工企业承担了风险还得忍气吞声，而施工企业自己编制的工程造价则往往没有依据而得不到认可。

　　我国目前建设规模虽大，但岩土工程勘察单位众多，相比来看勘察市场仍是供过于求，导致勘察市场竞争激烈，甚至到了无序竞争的状态，勘察招标投标中压价、让利现象比比皆是。过低的勘察价格迫使部分勘察单位削减勘察工作量以求赢利，其结果是使勘察质量大打折扣。目前人们对建设项目造价管理研究得时间较长、较成熟，而对独具特点的岩土工程勘察造价的管理则认识不够，探讨、研究得也不多。因此，规范勘察市场迫在眉睫，需要加强对勘察造价的科学管理。

　　二、目前岩土工程勘察造价管理中的问题

　　目前，我国的勘察队伍庞大，而勘察任务相对不足， 从岩土工程造价管理方面来看，不仅存在着现有项目划分不切实际，新技术项目短缺等技术问题，而且存在管理体制交叉重叠，相互矛盾等问题。由于受传统的计划经济体制的影响，建筑市场体系不健全、市场行为不规范。市场竞争日益加剧，导致勘察单位竟相压价，从而使勘察成果的价值大打折扣，结果是严重影响勘察质量。

　　1.造价管理的技术问题

　　首先，缺少专门的岩土工程施工定额。目前土木建设项目中岩土工程施工定额非常粗略，尚没有一套单独完整、具体的岩土工程造价管理体系。就目前应用最广的灌注桩来讲，套用现行铁路钻孔灌注桩施工预(决)算定额，显然太粗，不符合实际情况，施工单位要蒙受很大的损失，甚至造成亏损。这就使得工程造价管理不能得到合理的管理和控制，也降低了工程造价管理的权威性。

　　其次，新技术、新工艺缺少对应项子目。目前的岩土工程施工定额中，新技术、新工艺项目奇缺，具体体现在：

　　(1)基础工程施工方面，缺少专项子目：预制桩沉桩新工艺振动沉桩法、射水沉桩法等;灌注桩成桩新工艺回转钻孔灌注桩、冲击钻孔灌注桩、旋挖灌注桩等。

　　(2)软弱地基处理工程施工方面，缺少专项子目包括：固结排水(塑料)插板桩等。

　　(3)基坑及边坡加固工程施工方面，缺少专项子目：抗滑桩、锚桩、护坡(挡土)桩、挡土墙、钢筋混凝土地下连续墙等。

　　(4)基础托换工程方面，缺少专项子目：树根桩、压入桩等。

　　(5)地下水防治工程施工方面，缺少帷幕灌浆等子目。

　　最后，不注意对岩土工程勘察造价资料的积累、分析、整理与发布。勘察工程造价比较意识淡薄;或走向另一极端，过分强调勘察工程造价的类比，而不考虑岩土工程勘察的客观性差异，盲目追求所谓的“低造价”。

　　2.造价管理体制上的问题

　　工程造价管理条块分割，协调配合乏力。中央、地方、各行业均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关专业的建筑、安装等工程造价管理工作，由此导致诸多弊端：

　　①重复工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，无谓地消耗了大量的人力、物力、财力，没有一个权威的协调机构。

　　②政出多门，无所适从。

　　3. 造价管理方式上的问题

　　对于岩土工程勘察造价的控制，政府部门虽颁布了有关价格方面的法规，但目前尚没有对其进行直接有效

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