在施工阶段，影响工程造价的可能性为5%一35%。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命造价的l%以下，但正是这少于l%费用却基本决定了项目后期付出的所有费用。由此可见，设计质量对整个工程建设造价控制是何等重要。事实证明，设计费虽只占建设全过程费用的1%，但是设计阶段对工程造价的影响非常突出。

　　2.2设计阶段工程造价控制实施的不足及影响

　　迄今，对大多数投资者而言，很少在设计阶段实施工程造价的控制，而把控制重点放在施工阶段。造成这种现象有以下原因：2.2.1建设单位可行性研究深度不够，对委托设计书不重视。

　　可行性研究需要通过一定的范围了解与竣工工程项目有关的技术，经济、社会、环境等方面资料，对可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证，研究工程项目技术上的先进适用性，在经济上的合理有利性和建设上的可能性，并充分考虑国家相关政策等多方面因素形成的多种可行性方案。再对多方案进行严谨的科学论证，优选出技术上先进、经济上合理、实施上可行的方案。在此基础上编制详尽的设计委托书。设计委托书中明确工程造价限额，详细的工艺参数，设计标准要求，工程现场说明等，以此作为设计单位重要的设计依据。

　　而目前的建设单位常常不愿意放弃来之不易的项目，过分强调建设紧逼性，仓促上马，建设方案论证不完整，选定设计单位后没有详细的设计委托书，使设计出的工程不能达到要求，就更谈不上在技术设计阶段对设计方案的多方案经济比较，使得投资造价失控。

　　2.2.2忽视设计人员控制造价的责任。

　　人们对设计人员的要求只注重技术上的先进，设计人员则往往为提高方案保险系数面降低对经济性方面的要求。而业主也通常认为设计方案的先进性是设计师的责任，而造价控制则是造价人员的职责，忽视设计师对造价控制的责任。目前设计费的计算与工程总造价或建筑面积有关，而与设计是否经济合理、是否控制了工程成本则无必然关系，不能调动设计师主动控制造价的积极性。此外，设计师设计时考虑最多的是设计方案的安全性和美观性，节约建设成本处于次要地位，不进行优化设计，比如梁柱截面偏大，混凝土强度偏高，配筋量偏多，出现了“肥梁、胖柱、厚板”等现象，导致建设成本上升，从而人为地提高工程造价。

　　2.2.3设计深度不够，质量低下。

　　由于前期缺少深入细致的勘察、初步设计量工作深度不够、未充分考虑各种工程地质和现场情况、设计人员水平不高、设计粗糙出现漏项等因素，导致设计施工图阶段工程量及设备规格等仍有较大变动，甚至在施工阶段发生较多变更，形成“边设计、边修改、边施工的三边”工程，使工程造价控制成为一句空话。

　　2.3加强设计阶段工程造价控制的措施2.3.1提高建设单位的认识市场经济条件下，建设单位普遍增强了工程项目造价控制力度，但更多的是加强了施工阶段的造价控制上，而实际上，随着建筑企业的规范化和招投标制度的实行以及“统一量”，市场价“竞争费”的工程造价发展，施工阶段已经把工程控制在投标价范围。这实际上是舍本求末，因为，经过设计阶段，已经决定了工程的结构型式、构造方式、基础类型，所采用的材料及工艺流程等对工程造价起决定性作用的方面，工程量也已基本确定。施工单位需严格按施工图施工，这期间，即使有更经济的方案，施工单位也无变更设计的权力。所以，首先应使建设单位重视设计阶段的工程造价控制。加强可行性研究深度，强化设计阶段设计方案的经济评审，争取控制工程造价的主动权。

　　2.3.2设计单位应加强经济观念、重视工程概算的作用工程建设领域中，人们很重视“百年大计，质量第一”以质量为目标，只要不出质量事故，结构耍安全，极少有人重视项目的经济效益。

　　因此需要设计单位在结构安全功能优良的前提下加强经济比较力度。更主要的是要在全行业建立工程设计及工程造价监理制度和工作标准。设计单位如通过采取新工艺、新材料、新技术节约了工程造价。应根据节约额的大小，对设计单位施行奖励。如能源部、水力部1990年已规定了对设计单位节约工程造价的奖励比例。而国家计委也规定自1991年起，“凡因设计单位设计错误导致工程静态造价超支的要按比例扣减设计费”。

　　推广限额设计及设计标准化是促使设计单位控制造价的主要手段。设计人员要同工程造价人员密切配合，严格按设计任务书规定的投资额度作好多

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