摘 要：我国加入WTO后对外承包工程和劳务合作增加， 国际承包业务增多， 我国在国际承包工程管理中既有成功的经验，也有不少失败的教训，对国际承包工程中的管理经验认真总结，将对今后我国企业的竞争能力有一定的积极作用。对国际承包工程中存在的劣势进行归纳总结，提出一些管理的方法和措施。

　　一、当前国际工程承包形式

　　国际工程承包是国际经济技术合作的一个重要部分，他所包括的范围有资本、科学技术、劳动力、经济信息和现代管理在国际间的流动，这种流动就是国际间的广泛合作。如今，在全球五大洲的180多个国家和地区，都有中国对外承包工程企业的身影。历经30多年的发展，中国企业已成为国际承包工程市场上的一支重要力量。营业额连续9年增长，新签合同额则连续16年增长----中国对外承包工程业务的发展速度，令人惊叹。

　　二、当前国际工程承包的劣势

　　1、技术与管理上仍然有较大差距，人才匮乏。

　　主要有对国际通行的技术标准不熟练;在一些专业领域仍然存在着技术差距，如使用先进设备的大型高难度土木工程、机电设备安装等;缺乏国际通行的项目管理经验，如石油化工、电力建设等大型项目往往采用我们不熟悉的PCM(项目管理总承包)模式;缺乏先进的工程项目计算机管理系统和国际承包市场信息体系;缺乏国际采购网络系统和国际采购经验;技术特点、特色不明显;缺乏善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的复合型人才。

　　2、融资能力普遍较弱

　　我国对外工程承包企业成为承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”主要有融资渠道窄、融资担保难和融资成本高。国际工程承包不能仅局限于“施工队”，此方向利润微薄，应该向“带资承包”方向发展，获取更大利益，这就要求融资能力加强。

　　3、市场开拓能力不强

　　边施工，边开拓，坐以待毙是万万不可的。我国的企业得到国际工程承包信息的渠道不畅通，投标能力弱，导致中标机会少。信息来源主要停留在中介或代理人介绍的方式上，对目标市场的信息缺乏系统的跟踪、筛选。

　　4、工程总承包实施能力不强

　　建筑企业间的竞争很多都是在低层次的价格竞争上，技术差异普遍不大。受我国建筑市场的影响，我国的建筑承包企业对于总承包模式还很陌生，没有经验，能力不足。

　　5、综合管理水平亟待加强。

　　建立现代企业制度、转变经营机制、人力资源管理体制、项目管理机制等方面的改革滞后，仍然是制约工程承包企业提高竞争力的关键性、根本的原因。

　　6、对品牌管理重视不够。

　　我国是发展中国家，建筑技术和管理水平与发达国家存在一定差距，在国际承包市场上尚未树立较高的知名度和信誉。虽然近年来我国企业完成了一些大型国际工程项目，也出现了一批实力较强的国际承包公司，但是在欧美等发达国家轻视中国企业实力的现象仍然普遍存在。这使得我国企业在国际工程包括国际金融组织贷款工程项目等的招标投标中处于不利地位。

　　7、参与国际工程承包的业务范围狭窄。

　　我国国际工程承包市场上分到的份额主要是施工分包和劳务输出，难以扩大工程咨询、工程设计和工程管理等技术密集型业务份额，参与项目的融资能力更是薄弱。要实现作大作强的目标，还有很长的路要走。同时，公司同质化现象显著，行业内竞争加剧。

　　三、面对上述劣势主要的对策

　　1、“科学技术是第一生产力”

　　提高我国的科学技术水平，是首要前提。对于一些已经掌握里高新精尖技术的企业应该实施“走出去”和“资源有偿共享”的战略方法。科学技术的提高和发展意味着减少成本的投入、顺利的实施工程、创造更多的利润等等，可谓受益匪浅，从而可以实现多赢状态。

　　2、 增强人才素质、优化人才结构、扩张人才总量和构筑人才优势

　　人才是核心竞争力，这一点是毋庸置疑的。核心竞争力凭借的是在企业组织中的积累的知识，特别是关于如何协调不同生产技能和整合多种技术的知识，并以此获得超越其他竞争对手的独特能力。

　　核心竞争力是建立在企业核心资源基础之上，具有创新特征的企业人才、技术、品牌、管理、文化等综合优势在市场上的反映。人才是第一位的，是对知识和技能进行整合的主体，在各种资源和能力的组配中起着主导能动作用，跃居独特能力“创造中心”的位置，可谓核心竞争力的“核心”。只有抓住人才这一关键，核心竞争力才能得到有效提升。作为国民经济支柱产业的建筑业，必须十分重视人才的建设，要做到精心育才、大力聚才、科学用才，努力把人才优势转

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