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摘要:本文论述了公路工程施工质量管理与控制，并分别提出了应建立业 主、监理、承包商控制工程质量的保证体系。
1997年7月3日颁布的《中华人民共和国公路法》第26条规定："公路建设必须符合公路工程技术标准，承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位，应当按照国家有关规定健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。"这条规定旨在保证公路工程质量。保证公路建设符合公路工程技术标准，要靠承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位的努力，而这些单位必须把保证质量作为第一任务，就要建立健全保证体系，从制度上为公路质量提供保证。
近几年来，随着国家对公路建设投资的增多，公路建设速度的加快，公路建设市场的放开，公路工程质量出现了严重的隐患，甚至出现了相当部分的"豆腐渣"工程(见表1)，这些重大工程中的质量事故不仅给国家造成巨大的经济损失，而且造成严重的人员伤亡。这些工程质量事故经中央电视台和新闻媒体曝光后，已引起中央领导和全国人民的极大关注和震惊。公路工程质量已成为公路建设、设计、施工、监理等部门的核心任务。就我省而言，虽然没有发生桥塌人亡重大质量事故，公路修建质量较以前有所提高，但公路前修后坏，路基沉陷，路面开裂现象等依然存在。桥梁基桩下沉，桥梁挠度过大，不按设计文件施工等质量问题时有发生。为了保证我省公路工程的投资效益，保证公路工程质量符合国家《规范》要求， 避免工程质量事故的发生。本文就公路工程施工质量管理与控制问题做一简要论述。
1公路工程项目质量的内涵
质量(品质)是反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。
施工中形成工程实体的阶段，也是形成最终产品质量的阶段，因此，工程质量就是反映工程产品满足明确或隐含需要能力和特性的总和。工程的特征和特性，主要表现是“性能”、“ 寿命”、“可靠性”、“安全性”和“经济性”，所需要的工程质量通常由各种技术规范、规程来明确，最终产品质量应满足施工验收规范或质量检验评定标准中的规定要求。
公路工程项目质量的具体内涵主要包括以下4个方面内容：
1.1公路工程项目实体质量
公路工程项目由分项工程、分部工程和单项工程组成，而公路工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成的，公路工程项目的质量是在工序中创造的。所以，公路工程项目实体质量包含工序质量，分项工程质量、分部工程质量和单项工程质量;而单项工程的质量又包含建筑工程安装工程和生产设备(装置)本身的质量。
1.2功能和使用价值
从功能和使用价值来看，公路工程项目质量又体现在适用性、可靠性、经济性、外观质量与环境协调等方面。由于公路工程项目是根据业主的要求而兴建的，不同的业主也就有不同的功能要求。所以，公路工程项目的功能与使用价值的质量是相对于业主的需要而言，并无一个固定和统一的标准。
1.3工作质量
工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程项目的质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等;生产过程工作质量，如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。
1.4公路工程质量的形成
公路工程项目是一个系统的过程，即项目的可行性研究质量、项目的决策质量、项目的设计质量、项目的施工质量和项目的竣工验收质量是递价影响形成的综合质量：
——可行性研究质量(确定质量目标与水平的依据，体现“能否做”);
——项目决策质量(确定质量目标与水平，体现“做什么”);
——项目设计质量(使质量目标与水平具体化，体现“如何做”);
——项目施工质量(形成实体质量，体现“做出来”);
——项目竣工验收质量(体现达到目标与水平的程度);
2业主对公路工程施工质量管理与监督
公路工程项目线路长、结构复杂、涉及面广，施工周期长，保 [1] [2] [3] 下一页
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