如果规定一个固定的格式，不仅会对投标人提供方便;更重要的是方便了评标。一个好的招标书再配以格式合格的投标书，对于评标委员会来讲会很节省时间、一般大部分评标可在半天到一天内完成，特大的评标才需要2天。

　　g) 标底编制问题：招标前应进行预算与标底编制。应逐步制定OPC自己的预算与结算定额。包括管道工程的、设备安装等的工时定额、机械台班定额、人工单价调整、材料价格信息等。

　　h) 验工计价与结算问题：验工与计价方法以及公式应写进格式合同。附在招标书中。这些条款往往是投标人提出deviation的地方，在评标时应根据偏差程度予以考虑。按明确的而不是模棱两可的合同结算办法进行结算，可以提高现场结算效率、方便总部审核、更可以杜绝胡报乱签单的行为。

　　i) 投标书编制问题

　　投标书应严格按照招标书的要求来编写。在所看到的投标书中，格式与章节编排五花八门。很多缺少必要的主要的章节，语言错误、无方案、无实质性响应者比比皆是。这样增加了评标的难度。也增加了废标率，为上报备案增加了难度。

　　j) 投标人培训问题

　　投标技术本身也是一种国际商务的技术。很多公司缺乏这种技术。在国内有很多这样的培训班。OPC作为一个国际公司，应利用(Pre-bid meeting) 标前会议的机会、答疑的机会强调重点的招标书的做法。

　　k) 评标委员会与封闭评标问题

　　评标委员会由超过3人以上的单数组成。OPC评标委员会成员可以考虑多种来源如本公司领导、专业人员、当地政府人员、当地咨询机构人员、研究设计机构人员。OPC应建立这样的专家库，在需要时选取。如果好的招标书再配以格式合格的投标书，评标就像老师评学生的卷子一样，有试题也有答案也有评分标准。评标本身并不是一件高深莫测的难事。在国内专家库已经正常运行多年，并为世界银行等国际大型项目提供评标。

　　封闭评标是FIDIC通行的做法。一般在一天内完成，并公示。好处在于杜绝评标期间对外沟通，排除任何无关人员包括来自领导的干扰。并且节省了大量的时间。

　　有了专家库，有了合适的评标方法，有了格式合格的投标书，评标时间可以大大缩短，封闭评标成为可能。

　　l) 政府沟通问题

　　政府对于招投标负有监管的责任。政府主要监管责任是招标程序是否合法?该公开的是否公开?该报备的是否报备。并不会要求具体的程序与评标方法。反之则有可能是具体办事人员非法行使自由裁量权，或故意刁难;或者看看我们的沟通是否到位?应对公司聘请的当地的公关人员施加压力。

　　可以试探，如果由政府直接介入招标的主要过程如开标评标，可以增加招标的透明度、可以增加政府对企业的信任。也会省去政府由于不了解企业的招标过程，而对招标报备的故意刁难;由于已经直接参与，甚至在适当时候可以同意省去标后批准。

　　3. 综合解决方案

　　鉴于以上10个方面的问题，本文提出以梳理简化招标程序;优化开标评标方法;细化招标书编制为基本思路。对各种问题进行细化比对，分步研究解决招标方面的各种问题。

　　a) 梳理简化招标程序：由有个部门细化研究现存招标程序的适用性、时效性。对几个政策与程序进行梳理，对有关条款进行删、减、改。如废除已经不存在的机构的审批、寻求最短路径的审批或报备流程;灵活采用资格预审、资格后审、或资格不审程序;

　　b) 优化开标评标方法：采用一次性公开开标方式，在公司层面完全有权就此细节对公司的招标政策制度进行修订升级。把3种评标法都写进程序，以供评标委员会与标书编制者灵活选择;为高效高质评标提供工具。

　　c) 细化招标书编制：利用外脑进行培训，细化优化招标书编制、提高招标书编制水平，适时推出OPC专用招标书格式标准。逐步影响投标人的标书编制水平。如技术专家对主要指标的分析制作成响应表与偏差表;招标专家对scope work 具体化;对商务标的专用表格、专业提纲进行细化。甚至规定投标文件的计划软件如P3等等。

　　d) 评标专家：扩大评标专家库，采用封闭评标。如5年以上的专业工程师足以胜任、经济方面5年以上中级职称的亦可胜任。考虑邀请GPC派人直接参与开标评标，这样可以试图简化或省去GPC的审批程序。